近年來,，我國各級政府,、各個部門都在興建信息系統(tǒng),，電子政務(wù)發(fā)展突飛猛進,。然而,，由于“各自為政”,，也造就了一個個“信息孤島”,。隨著新一輪信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟和社會的深度融合,，大數(shù)據(jù)日漸成為社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。大力發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù),，不僅能夠打通部門壁壘,，提高行政效率，更能轉(zhuǎn)變思維觀念,，助力向智慧政府轉(zhuǎn)型,。
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什么是政務(wù)大數(shù)據(jù)
政務(wù)大數(shù)據(jù)，意即通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將政務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)整合起來應(yīng)用在政府業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，賦能政府機構(gòu),，提升政務(wù)實施效能。這些數(shù)據(jù)包含了政府開展工作產(chǎn)生,、采集以及因管理服務(wù)需求而采集的外部大數(shù)據(jù),，為政府自有和面向政府的大數(shù)據(jù)。
從數(shù)據(jù)類型來看，政務(wù)數(shù)據(jù)分為五類：
數(shù)據(jù)類型
1,、政府才有權(quán)利采集的數(shù)據(jù)：如資源類,、稅收類、財政類等;
2,、政府才有可能匯總或獲取的數(shù)據(jù)：如生產(chǎn)建設(shè),、農(nóng)業(yè)總、工業(yè)總等;
3,、由政府發(fā)起產(chǎn)生的數(shù)據(jù)：如城市基建,、交通基建、醫(yī)院,、教育師資等;
4,、政府監(jiān)管職責(zé)所擁有的數(shù)據(jù)：如人口普查、金融監(jiān)管,、食品藥品管理等;
5,、由政府提供服務(wù)所產(chǎn)生的消費和檔案數(shù)據(jù)：如社保、水電,、公安等,。
從數(shù)據(jù)屬性來看，政務(wù)數(shù)據(jù)又分為：
數(shù)據(jù)屬性
1,、自然信息類：地理,、資源、氣象,、環(huán)境,、水利等；
2,、城市建設(shè)類：交通設(shè)施,、旅游景點、住宅建設(shè)等,；
3、城市管理統(tǒng)計監(jiān)察類：工商,、稅收,、人口、機構(gòu),、企業(yè),、商品等；
4,、服務(wù)與民生消費類：水,、電、燃氣、通信,、醫(yī)療,、出行等。
目前,，政務(wù)大數(shù)據(jù)在國內(nèi)外已經(jīng)有很多的應(yīng)用案例和實踐,，但因為政務(wù)數(shù)據(jù)的采集、開放和跨領(lǐng)域應(yīng)用還面臨著許多問題,，所以關(guān)于政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還只是起步階段,。
政務(wù)大數(shù)據(jù)的價值
國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在會議上明確提出：“要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù),、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,，推進技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,，實現(xiàn)跨層級,、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)?！?/p>
1,、促進政府治理與決策的科學(xué)化、精細化
大數(shù)據(jù)作為新興技術(shù),，能夠有效的集成各類經(jīng)濟,、生態(tài)領(lǐng)域的信息資源，幫助政府與民眾的溝通建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析之上,，優(yōu)化公共服務(wù)流程,、簡化公共服務(wù)步驟、提升公共服務(wù)質(zhì)量,。為政府制定各種決策,，提供技術(shù)基礎(chǔ)和支撐。
2,、提升公共服務(wù)能力與水平
近兩年,，智慧地球、智慧國家,、智慧城市的概念風(fēng)生水起,。實際上,，智慧城市中的智慧交通、智慧醫(yī)療,、智慧教育等政府服務(wù)職能就是要依托互聯(lián)網(wǎng),，依托大數(shù)據(jù)，有了大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng),，通過大數(shù)據(jù)的深度挖掘和關(guān)聯(lián)信息分析展現(xiàn),，才能真正的實現(xiàn)智慧服務(wù)。
3,、服務(wù)民生,，促進社會發(fā)展
結(jié)合政府的職能，不難看出政務(wù)數(shù)據(jù)的獨特價值性,。隨著政務(wù)數(shù)據(jù)的不斷開放及規(guī)范,，政務(wù)大數(shù)據(jù)會在包括城市規(guī)劃、交通管理,、環(huán)境保護等多領(lǐng)域被應(yīng)用,。同時還將吸引更多社會資源的投入，以全民力量催動大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的開花結(jié)果,。
政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀
顯而易見的巨大價值,，促使許多國家將大數(shù)據(jù)的建設(shè)和發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
2012年3月29日,，美國正式發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》（BigDataResearchandDevelopmentInitiative）,，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升成為美國在計算服務(wù)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略。
英國,、加拿大,、新加坡、日本,、韓國等國家也紛紛推出了以開放,、融合、創(chuàng)新為特征的新一輪信息技術(shù)革命推進政策,。
相較而言,，國內(nèi)對于大數(shù)據(jù)的研究起步較晚。直到2013年,，維克托·邁爾-舍恩伯格的《大數(shù)據(jù)時代：生活,、工作與思維的大變革》一書才掀起國內(nèi)“大數(shù)據(jù)”熱潮。自此,，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng),、云計算等新興產(chǎn)業(yè)得到了我國政府高度重視,。
2014年,，大數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。廣東省率先提出設(shè)立廣東省大數(shù)據(jù)管理局,，并正式公布了《廣東省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》,，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。上海,、北京等地率先推出了政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺,，整合本地區(qū)數(shù)十個部門的政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，向全社會開放共享,，為企業(yè)和個人開展政務(wù)信息資源的社會化開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐,。貴州省提出建設(shè)“云上貴州”計劃，力爭成為全國首個基于云計算建成省級政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺的省份,。重慶,、內(nèi)蒙、陜西,、湖北等地都提出建設(shè)大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地的計劃,，力圖將新興產(chǎn)業(yè)培育成本地的支柱產(chǎn)業(yè)。
2015年4月,，國家發(fā)改委正式成立了國家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心,，在部委中首個專門成立了大數(shù)據(jù)分析中心，全面支撐國家發(fā)改委宏觀調(diào)控和重大決策,，這標(biāo)志著我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進入應(yīng)用深化的全新階段,。
2015年8月31日，國務(wù)院更以國發(fā)〔2015〕50號印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,，大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略,，“大數(shù)據(jù)治國時代”正式開啟！
面臨的問題與挑戰(zhàn)
國家主導(dǎo)是政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展的根本動力,。智慧政府建設(shè)不僅僅是電子政務(wù)的智能化,，還包括智慧服務(wù)和開放數(shù)據(jù)，三者缺一不可,。
開放數(shù)據(jù)是智慧政府建設(shè)的前提和基礎(chǔ),。當(dāng)越來越多政府部門意識到“數(shù)據(jù)是一種財富”的時候，反而阻礙了內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的整合,，形成一個個“信息孤島”,，影響了政府社會治理水平的提升。政府各部門數(shù)據(jù)資源的協(xié)同共享,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通成為大數(shù)據(jù)治國的關(guān)鍵和難點,。同時，大數(shù)據(jù)時代的政府信息安全也面臨著巨大挑戰(zhàn),。
《2017中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺報告》認為,，政府?dāng)?shù)據(jù)從被開放,、被利用到產(chǎn)生創(chuàng)新應(yīng)用是一個動態(tài)循環(huán)的過程，政府,、數(shù)據(jù)利用者和社會公眾共同構(gòu)成了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的生態(tài)體系,。政府部門作為供給方，將數(shù)據(jù)開放出來,，數(shù)據(jù)利用者作為需求端對數(shù)據(jù)進行利用,，并以其開發(fā)的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)于社會公眾，獲益的數(shù)據(jù)利用者和社會公眾又推動政府進一步開放數(shù)據(jù),。
當(dāng)前,，智慧城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用也開始進入實質(zhì)性建設(shè)階段,，大數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用價值越來越明顯,，終有一天，數(shù)據(jù)價值會超越土地,、超越黃金,。
譽存科技作為國內(nèi)最早進行大數(shù)據(jù)綜合解決方案探索的公司之一，基于已有的海量數(shù)據(jù)資源,，結(jié)合自身在數(shù)據(jù)采集,、清洗、分析,、應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,，已在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺構(gòu)建、監(jiān)管科技,、智慧園區(qū),、政務(wù)綜合大數(shù)據(jù)解決方案定制等多個方面為政府部門提供決策支持、大數(shù)據(jù)智能分析服務(wù),，旨在應(yīng)用科技的手段打破信息孤島,，強化政府監(jiān)管，提升政務(wù)效率,。
時代給了我們技術(shù)的能力,，政府又賦予了我們?nèi)绱藢氋F的數(shù)據(jù)資源，我們將不忘初心,，與更多政府部門展開良性互動,，最大限度地釋放數(shù)據(jù)融合的價值，服務(wù)社會公眾,。
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