普惠金融（Inclusive ?Finance），是指面向小微企業(yè),、農(nóng)民,、城鎮(zhèn)或其他低收入人群等弱勢群體，在可負擔的成本范圍內(nèi)為其提供適當,、有效的金融服務,！
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，金融科技蓬勃發(fā)展,，人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與金融業(yè)務深度融合,，為金融發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快金融科技戰(zhàn)略部署與安全應用,，已成為深化金融供給側(cè)改革、增強金融服務實體經(jīng)濟能力,、打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的內(nèi)在需要和重要選擇,。
本期將為大家獻上最新普惠金融及金融科技領域的最新行業(yè)規(guī)劃、政策指示,、銀行動態(tài)及地方舉措,。
行業(yè)新規(guī)劃
【央行圈定未來三年金融科技六大任務】近日，中國人民銀行印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，明確提出未來三年金融科技工作的指導思想,、基本原則、發(fā)展目標,、重點任務和保障措施,。
《規(guī)劃》提出，到2021年,，建立健全我國金融科技發(fā)展的“四梁八柱”,，進一步增強金融業(yè)科技應用能力，實現(xiàn)金融與科技深度融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，明顯增強人民群眾對數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化金融產(chǎn)品和服務的滿意度,，推動我國金融科技發(fā)展居于國際領先水平，實現(xiàn)金融科技應用先進可控,、金融服務能力穩(wěn)步增強,、金融風控水平明顯提高、金融監(jiān)管效能持續(xù)提升,、金融科技支撐不斷完善,、金融科技產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
《規(guī)劃》確定了六方面重點任務,。
一是加強金融科技戰(zhàn)略部署：從長遠視角加強頂層設計,，把握金融科技發(fā)展態(tài)勢，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,、體制機制優(yōu)化,、人才隊伍建設等工作。
二是強化金融科技合理應用：以重點突破帶動全局發(fā)展,，規(guī)范關(guān)鍵共性技術(shù)的選型,、能力建設、應用場景以及安全管控,，全面提升金融科技應用水平,，將金融科技打造成為金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。
三是賦能金融服務提質(zhì)增效：合理運用金融科技手段豐富服務渠道,、完善產(chǎn)品供給,、降低服務成本、優(yōu)化融資服務,，提升金融服務質(zhì)量與效率,，使金融科技創(chuàng)新成果更好地惠及百姓民生，推動實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,。
四是增強金融風險預防能力：正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,，運用金融科技提升跨市場、跨業(yè)態(tài),、跨區(qū)域金融風險的識別,、預警和處置能力，加強網(wǎng)絡安全風險管控和金融信息保護,，做好新技術(shù)應用風險防范,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
五是強化金融科技監(jiān)管：建立健全監(jiān)管基本規(guī)則體系,，加快推進監(jiān)管基本規(guī)則擬訂,、監(jiān)測分析和評估工作，探索金融科技創(chuàng)新管理機制,，服務金融業(yè)綜合統(tǒng)計,，增強金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性和穿透性,。
六是夯實金融科技基礎支撐：持續(xù)完善金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)治理體系，從技術(shù)攻關(guān),、法規(guī)建設,、信用服務、標準規(guī)范,、消費者保護等方面支撐金融科技健康有序發(fā)展,。（人民銀行網(wǎng)）
政策新指示
【貸款市場報價利率新機制推出? 降低實體經(jīng)濟融資成本出實招】近日，中國人民銀行宣布改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，從而有效提高利率傳導效率,，促進更多信貸資源向中小微和民營企業(yè)配置,，從而緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。
中國人民銀行副行長劉國強表示：“此次推出新的LPR形成機制,，旨在推進利率市場化改革,，由各報價行按市場化原則報價，并由銀行參考LPR自主加點定價,，有利于疏通貨幣政策傳導機制,，提高市場配置資源的效率，促進降低企業(yè)融資成本,。”
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰指出,，未來央行將指導市場利率定價自律機制，加強對存款利率的自律管理,，維護市場競爭秩序,，穩(wěn)住銀行負債端的成本，為銀行可持續(xù)發(fā)展營造有利的條件,。（人民日報）
銀行新動態(tài)
【張家港農(nóng)商銀行特色貸? 提高普惠金融服務精準度】今年以來,，張家港農(nóng)商銀行積極踐行普惠金融，探索支農(nóng)小新路子,，截止7月末,，該行微貸余額突破105億元，戶數(shù)破30000戶,，其中,，支農(nóng)支小貸款余額占新投放貸款比例82.06%。
“針對傳統(tǒng)的線下小微金融業(yè)務,，近年來我們堅持經(jīng)營貸,、消費貸、特色貸三駕馬車驅(qū)動,，特色業(yè)務先行,，持續(xù)打造特色拳頭產(chǎn)品，取得了一定的成效,?！痹撔邢嚓P(guān)負責人說。
據(jù)悉,，在特色貸開發(fā)方面,，該行堅持“金融+科技”的創(chuàng)新理念，走“小步快跑,、快速迭代”發(fā)展之路,。通常是業(yè)務一線的分中心發(fā)現(xiàn)市場需求,，評估整體客戶體量，對接總行小微金融事業(yè)部相關(guān)部門,；總行小微金融事業(yè)部安排專人到分中心共同參與調(diào)研,；調(diào)研后形成報告和授信建議，然后根據(jù)授信建議設計產(chǎn)品方案,，總行小微金融事業(yè)部業(yè)務條線共同討論審核,，確定最終方案,，然后總行小微金融事業(yè)部和分中心共同推動落地實施,。（江蘇經(jīng)濟報）
【郵儲銀行撫州市分行：四個“一以貫之”服務普惠金融】金融是實體經(jīng)濟的血脈、是服務民營小微的題中之義,。長期以來,，郵儲銀行撫州市分行堅守金融服務實體的本源定位，大力服務普惠金融,，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。截至7月末,，該市分行普惠小微貸款余額近30億元,，本年凈增1.5億元。
四個“一以貫之”服務普惠金融：一以貫之加強產(chǎn)品推廣：產(chǎn)品是依托,，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是服務普惠金融重要抓手,。一以貫之深化平臺合作：力爭將銀行、擔保公司,、地方政府部門有機結(jié)合,，為客戶提供綜合化金融服務。一以貫之提升服務水平：努力提升服務效率,，以快速優(yōu)質(zhì)的服務吸引客戶,，最大限度的促進民營小微企業(yè)的發(fā)展，進一步提升基層“敢貸”“愿貸”的積極性,，破解民營小微企業(yè)融資難,、融資貴、融資慢問題,。（央廣網(wǎng)）
地方新舉措
【遼寧：啟用普惠金融? 企稅銀綜合智能服務平臺】為解決實體經(jīng)濟融資難題,，遼寧省稅務局聯(lián)合遼寧省金融監(jiān)管局、營商局,、銀保監(jiān)局與銀行業(yè),，正式啟用普惠金融企稅銀綜合智能服務平臺。
據(jù)介紹,，普惠金融金融企稅銀綜合智能服務平臺運用大數(shù)據(jù)擴大“線上銀稅互動”的覆蓋面,，同時統(tǒng)一規(guī)范線上“銀稅互動”信息交換,、用戶授權(quán)、信息安全,、成效反饋等工作機制,，讓更多企業(yè)和金融機構(gòu)從“銀稅互動”中受益。通過這一平臺,，金融機構(gòu)能直接了解到企業(yè)的繳稅情況,，依法誠信納稅的企業(yè)會得到信貸支持，優(yōu)質(zhì)稅源也將持續(xù)推動金融信貸業(yè)發(fā)展,。
目前,，遼寧省已經(jīng)有5家銀行成功接入普惠金融企稅銀綜合智能服務平臺并上線使用。下一步,，省稅務局將攜手金融機構(gòu),，推動普惠金融服務下沉到各市、縣(區(qū)),，讓更多企業(yè)從中獲益,。（遼寧日報）
【江蘇：“小微創(chuàng)業(yè)貸”再升級】近期，省財政廳與中國工商銀行江蘇省分行簽署“小微創(chuàng)業(yè)貸”補充協(xié)議并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步推進“小微創(chuàng)業(yè)貸”工作的通知》（下稱《通知》）,，江蘇“小微創(chuàng)業(yè)貸”再次升級,，給小微企業(yè)帶來更多利好。
本次“小微創(chuàng)業(yè)貸”的升級共有兩大亮點：一是擴大了“小微創(chuàng)業(yè)貸”的投放規(guī)模,，將小微企業(yè)融資基金放大倍數(shù)由原來的1:10擴大至1:15,，即以20億元小微創(chuàng)業(yè)融資基金帶動工商銀行300億元的小微企業(yè)融資，專項服務于全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金需求,。另一大亮點是“小微創(chuàng)業(yè)貸”升級后,，進一步降低了貸款利率，由原來的最高不超過6%統(tǒng)一調(diào)整為一年期基準利率上浮15%以內(nèi),，不再收取任何擔保費用和融資手續(xù)費,。